Il “Libro bianco sul futuro del modello sociale”, che è stato presentato lo scorso maggio dal Ministro Sacconi, è il documento che dovrebbe contenere i principi e le azioni per orientare e attuare la trasformazione del welfare (e dei suoi quattro pilastri: lavoro, salute, istruzione e protezione sociale) nel nostro paese nei prossimi anni. L'ispirazione di fondo, enunciata nel documento, è quella di un “welfare delle opportunità e delle responsabilità, che si rivolge alla persona nella sua integralità, destinato progressivamente a sostituire il modello attuale di tipo prevalentemente risarcitorio. Un welfare che interviene in anticipo, con una offerta personalizzata e differenziata, rispetto al formarsi del bisogno e che sa stimolare comportamenti e stili di vita responsabili.”

Il professor Marcon nella sua analisi ha ripercorso il documento, sottolineando alcune incongruenze, sfatando alcuni luoghi comuni (ad esempio l'affermazione che in Italia il peso eccessivo della spesa pensionistica penalizzi gli stanziamenti nella sanità) ed esprimendo alcune preoccupazioni. Prima di tutto il timore che l'obiettivo del contenimento dei costi, ottenibile grazie alla necessaria ricerca di una maggiore efficienza, possa tradursi in una riduzione della spesa pubblica (e non in un reinvestimento) che avrebbe gravi conseguenze sul futuro del welfare stesso. La stessa visione del welfare come strumento di empowerment della persona, e la transizione dal welfare state – con il suo possibile carico di “assistenzialismo” – alla welfare community, rischiano di produrre l'abbandono di protezioni sociali che si credevano ormai acquisite. Non è chiaro, in altri termini, se prevalga la visione del sistema di welfare come investimento e condizione fondamentale per lo sviluppo complessivo del paese oppure quella opposta, che lo considera principalmente come costo e quindi come potenziale freno allo sviluppo. Per ulteriori approfondimenti mettiamo a disposizione, di seguito, il testo completo del Libro bianco e l'analisi del professor Marcon.